Для производства монтажных работ, по монтажу реакторов весом 700 тонн, необходима разработка ППР. Для составления ППР необходимо привлечение специализированной организации, так как необходима разработка проекта на траверсное устройство и проектирование площадки стоянки грузоподъемного механизма, по требованию собственника механизма площадка должна выдерживать нагрузку не менее 1500 тонн.
Мы, как Заказчики, считаем, что необходимо компенсировать Подрядчику дополнительно (сверх затрат на ППР, заложенных в накладных расходах) стоимость затрат по разработке ППР на монтаж реакторов, разработке технического проекта строповых устройств на их монтаж и проведение экспертизы промышленной безопасности ППР на монтаж реакторов, из-за сложности и уникальности работ. В письме № 10953-ИП 108 от 03.05.2011 года Министерства регионального развития есть разъяснение, что по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам затраты рекомендуется учитывать отдельно. Данные работы являются уникальными потому, что вес аппаратов велик и в работе будет использован кран грузоподъемностью 1500 тонн.
Проверяющие органы считают, что данные затраты необоснованны, так как в соответствии с п. 8 раздела 3 приложения 6 Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве, расходы по разработке ППР предусмотрены в составе накладных расходов.
Просим Вас дать разъяснение о правильности дополнительной компенсации затрат на разработку; ППР на данную уникальную работу.
За счет накладных расходов подрядной организации на основе рабочей документации разрабатываются ППР на обычные, повторно применяемые жилищно-гражданские объекты. Разработку ППР при строительстве особо опасных, технически сложных и уникальных объектов Заказчик, как правило, поручает проектной организации за отдельную плату согласно п. 7.9 Общих указаний по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства.
Перечень особо опасных, технически сложных и уникальных объектов приведен в статье 48.1 Градостроительного Кодекса.
Если Заказчик поручил разработку ППР по монтажу реакторов весом 700 тонн подрядной организации (с привлечением специализированной организации), то эти затраты должны быть оплачены дополнительно сверх накладных расходов.
О затратах на разработку ППР при строительстве сложных объектов и учету дополнительных затрат в 12 главе ССР Росстрой неоднократно сообщал в своих письмах, например в письмах от 25.01.2002 № НЗ-366/10, от 28.02.2003 № НЗ-1140/10 и других. Такой же точки зрения придерживается и Минрегион в письме от 3 мая 2011 г. № 10953-ИП/08:
Строительство объекта выполняет подрядная организация. Используемый при строительстве объекта башенный кран с машинистом арендует в Управлении механизации и оплачивает Заказчик. Для башенного крана установлен отдельный электрический щит со счетчиком.
Каким образом Заказчик может возместить свои расходы при расчетах с Подрядчиком за выполненные работы?
Стоимость эксплуатации башенного крана с учетом оплаты труда машиниста и стоимости потребляемой краном электроэнергии (полная сметная стоимость) отражена в соответствующих расценках на строительные и монтажные работы. При составлении акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 следует произвести расчет стоимости эксплуатации башенного крана, занятого при выполнении учтенных в КС-2 объемов работ, по нормам на соответствующие виды выполненных работ, их объемах и сметной расценке на эксплуатацию 1 маш.-часа крана.
В форме КС-3 из стоимости выполненных строительно-монтажных работ исключить стоимость эксплуатации башенного крана, указав отдельной строкой «За минусом стоимости эксплуатации башенного крана, оплаченного Заказчиком».
Так как в стоимости эксплуатации башенного крана учтена стоимость электрической энергии, то оплата потребленной башенным краном электрической энергии должна быть произведена Заказчиком.
Затраты, связанные с перевозкой (переноской) строительных материалов, оборудования и строительной техники
Вопрос 1. г. Санкт-Петербург.
Подрядная организация, расположенная в Санкт-Петербурге, выполняет работы в г. Тихвине, Ленинградской области. Стоимость работ определяется по ТЕРам Ленинградской области. Расстояние от нашей базы до объектов Заказчика в г. Тихвине в одну сторону составляет 250 км. Согласно условиям конкурса должна быть проведена экспертиза нашей сметной документации. При проверке у экспертов возник вопрос по учету в 9 главе прочих затрат.
Мы считаем целесообразным включить в главу 9 «Прочие работы и затраты» Сводного сметного расчета затраты на перебазировку на объект машин, механизмов (в том числе экскаваторов, автокрана, бульдозера, самосвала). Экспертиза отказывается включать эти затраты, обосновывая свой отказ тем, что в стоимости 1 маш.-часа строительной техники учтены затраты на перебазировку с одной строительной площадки на другую, кроме машин, затраты на перебазировку которых следует учитывать дополнительно в сметах отдельной строкой согласно приложению 6 к «Методическим указаниям по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств» МДС 81-3.99, а в данном приложении экскаваторы, автокраны не указаны.
Замечание экспертов по данному вопросу является необоснованным. Экспертам следует руководствоваться положениями пункта 1.2.3. Общих указаний по применению ТЕР-2001 Ленобласти.
В подпункте а) пункта 1.2.3. Общих указаний по применению ТЕР-2001 Ленобласти перечислены строительные машины, в сметных нормах и расценках на которые, согласно п. 4.8.6. МДС 81-3.99, затраты на перебазировку не учтены
В подпункте б) пункта 1.2.3. Общих указаний по применению ТЕР-2001 Ленобласти сказано:
«По остальному перечню строительных машин и механизмов затраты на перебазировку учтены только в пределах тех населенных пунктов, где находятся строительные организации или управления механизации, которым принадлежат строительные машины и механизмы, т.е. на расстояние 20 км.
При необходимости перебазирования строительных механизмов из одного населенного пункта в другой населенный пункт, дополнительные затраты должны учитываться в сметах отдельной — строкой на основании отдельного расчета».
Вопросы по определению сметных цен на материалы, изделия и стоимости эксплуатации строительных машин
Заказчик предложил определять стоимость арматурных каркасов и сеток как стоимость арматуры-проката плюс надбавка за сборку и сварку сеток и каркасов в процентах от стоимости арматуры-проката. Обеспечит ли указанная надбавка возмещение расходов подрядной организации по изготовлению из арматуры-проката каркасов и сеток?
В качестве ответа на вопрос приводим сравнительную таблицу сметной стоимости арматуры-проката, товарной арматуры, нарезанной в размер, каркасов и сеток плоских, каркасов и сеток пространственных, приведенную в «Федеральном сборнике сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве» частях I и II:
* сметная стоимость арматуры-проката по кодам 101-. взята из Сборника ФССЦ в редакции 2001 года.
Из анализа приведенных в таблице данных можно сделать однозначный вывод о том, что предложение Заказчика о размере надбавок за сборку и сварку сеток и каркасов не покроет расходов подрядной организации, которые она понесет, нарезая из проката арматурные заготовки и собирая из этих заготовок сетки и каркасы.
Предложенные Заказчиком надбавки можно принять только при условии их отнесения к стоимости товарной арматуры, но никак не к стоимости арматуры-проката.
Вопросы по применению повышающих (понижающих) коэффициентов
Вопрос 1. ООО «СУЭК», г. Москва
Прошу дать разъяснение о применении в сметах коэффициентов 1,2 согласно п.п. 1 и 2 приложения 3 к МДС 81-36.2004 «Указания по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы».
В настоящее время Компания выполняет работы по строительству новой обогатительной фабрики «ОФ Чегдомын» в Верхнебуреинском районе Хабаровского края. На сегодняшний день смонтированы металлоконструкции каркаса зданий, произведены работы по монтажу ограждающих конструкций стен и кровли.
В представленной одной из подрядных организаций смете на выполнение последующих работ, а именно - монтаж металлоконструкций технологических этажерок под оборудование внутри здания и монтаж оконных блоков, применен коэффициент 1,2 согласно п. 2, как на «Производство строительных и других работ в существующих зданиях и сооружениях, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ».
Прошу пояснить правомерность применения Подрядчиком данного коэффициента в сметах при строительстве данного конкретного объекта и пояснить, в каких случаях возможно применение этого коэффициента при возведении новых зданий.
Мы, как Заказчики, считаем, что данный коэффициент возможно применять только в «существующих», т.е. ранее построенных и уже эксплуатируемых зданиях. Например, в той же обогатительной фабрике, ранее или в настоящее время действующей, но освобожденной от находящегося ранее в ней оборудования. Т.е. этот коэффициент правомерно применять не при новом строительстве, а при реконструкции или техническом перевооружении объекта капстроительства. И как этот коэффициент «перекликается» с «коэффициентом на реконструкцию» согласно п. 4.7МДС 81-35.2004?
В представленной другим Подрядчиком смете на выполнение монолитных бетонных полов внутри данного здания и наклонной галереи к нему применен коэффициент 1,2, как на «Производство строительных работ по возведению конструктивных элементов промышленных зданий и сооружений (фундаменты, элементы каркаса, стены, перекрытия и др.) внутри строящихся зданий при возведенной коробке здания, в случаях, когда это обосновано ПОС» (п. 1. приложения 3 к МДС 81-36.2004). ПОС не разработан.
Имеем ли мы полное право отказать Подрядчику в применении данного коэффициента?
Во-вторых, можно ли считать полы «конструктивным элементом здания»?
И какие возможные ситуации могут быть указаны в ПОС для применения данного коэффициента?
Коэффициенты, приведенные в приложении 3 к МДС 81-36.2004, применяются к сметным нормативам для учета влияния условий производства работ, предусмотренных проектом.
Коэффициент пункта 2 приложения 3 к МДС 81-36.2004 «Производство строительных работ в существующих зданиях и сооружениях, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ» предусматривает проведение работ в существующих зданиях и сооружениях, т.е. зданиях и сооружениях, принятых в эксплуатацию как завершенный строительством объект в соответствии с действующими законодательными документами. Данный коэффициент не применяется на выполнение строительных и других работ при возведении новых зданий.
На перечисленные в Вашем вопросе примеры работ, а именно монтаж металлоконструкций технологических этажерок под оборудование внутри здания и монтаж оконных блоков начислять коэффициент пункта 2 приложения 3 к МДС 81-36.2004 неправомерно.
Коэффициент пункта 1 Приложения 3 к МДС 81-36.2004 «Производство строительных работ по возведению конструктивных элементов промышленных зданий и сооружений (фундаменты, элементы каркаса, стены, перекрытия и др.) внутри строящихся зданий при возведенной коробке здания, в случаях, когда это обосновано ПОС» применяется в тех случаях, когда обоснована необходимость выполнения работ, которые ведутся обычным традиционным способом до или во время возведения здания, но выполняются внутри здания («под крышей»).
В данном случае не имеются в виду те работы, которые всегда выполняются внутри здания (отделочные, сантехнические, электромонтажные, устройство полов и т.д.), особенности производства которых учтены элементными сметными нормами и единичными расценками. Речь идет о работах по бетонированию, кирпичной кладке, монтажу сборных железобетонных или металлических конструкций, земляных работах и т.д. т.е. по сути, о работах по возведению конструктивных элементов (фундаментов, колонн, балок, стен, перекрытий и т.д.), но внутри построенной коробки здания. Коробка здания считается законченной, если возведены стены (несущий остов здания и ограждающие конструкции), перекрытия и крыша. Условия производства работ внутри здания будут отличаться от нормальных условий при работе на открытой площадке, учтенных сметными нормами и расценками, появляются дополнительные затраты, связанные со сложностью подачи материалов и конструкций, использованию менее мощной строительной техники либо ограничение в применении машин и механизмов, вследствие чего снижается производительность и техники и рабочих.
Коэффициент пункта 1 приложения 3 к МДС 81-36.2004 не распространяется на работы по возведению наклонной галереи, т.к. в Вашем письме указано, что галерея монтируется к зданию, т.е. работы ведутся не внутри здания, а снаружи.
На работы по устройству монолитных бетонных полов коэффициент пункта 1 приложения 3 МДС 81-36.2004 не применяется.
Применение коэффициента пункта 1 приложения 3 к МДС 81-36.2004 возможно при выполнении работ по монтажу металлоконструкций технологических этажерок под оборудование внутри здания, если это будет предусмотрено проектом организации строительства.
Применение коэффициентов Приложения 3 МДС 81-36.2004 должно быть обосновано проектом организации строительства (ПОС), предусматривающем особенности условий производства работ, наличие усложняющих факторов, влияющих на производительность труда рабочих-строителей и строительной техники.
В соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, проект организации строительства входит в состав проектной документации и разрабатывается в полном объеме, установленном данным Положением, для объектов капитального строительства, финансируемых за счет бюджетных средств.
Обязательность предоставления ПОС в составе проектных документов установлена пунктом 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на строительство.
Состав и содержание технической документации, а также, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию должны быть определены договором строительного подряда (Гражданский кодекс РФ статья 743).
По вопросу об отказе Подрядчику в применении коэффициентов приложения 3 к МДС 81-36.2004 по причине отсутствия проекта организации строительства наше мнение следующее: учитывая вышеизложенное, проект организации строительства, согласно законодательным документам, действующим на территории РФ, должен быть разработан и включен в состав проектной документации. В случае отсутствия разработанного ПОС на момент составления смет обоснованием для применения коэффициентов приложения 3 к МДС 81-36.2004 могут являться принятые проектные решения по производству работ, изложенные в пояснительной записке, рекомендации к производству работ, приведенные в рабочих чертежах, а также ППР, согласованный с Заказчиком. Заказчику нужно иметь в виду, что подрядная организация не может работать себе в убыток, поэтому в сметной стоимости строительства должны быть учтены все особенности производства работ.
Коэффициенты 1,15 и 1,25 на работы, выполняемые при ремонте и реконструкции зданий, приведенные п. 4.7 МДС 81-35.2004 (или п. 3.5 МДС 81-36.2004) с коэффициентами приложения 3 к МДС 81-36.2004 на условия производства работ не «перекликаются».
Коэффициенты приложения 3 к МДС 81-36.2004 учитывают усложняющие условия производства работ, при которых увеличивается нормативная трудоемкость производственных процессов и уменьшается производительность труда рабочих и строительных машин по сравнению с нормальными (не осложненными внешними факторами) условиями, предусмотренными сметными нормативами.
Коэффициенты п. 4.7. МДС 81-35.2004 (1,15 к затратам и оплате труда рабочих-строителей и 1,25 к затратам на эксплуатацию машин, в том числе к затратам и оплате труда машинистов) учитывают рассредоточенность объемов работ, повышенные затраты ручного труда на внутрипостроечном транспорте и транспорте материалов в рабочей зоне, ограниченные возможности применения высокопроизводительных средств механизации и другие отличия проведения работ при ремонте и реконструкции от работ на новом строительстве, и не учитывают влияние внешних усложняющих факторов производства ремонтно-строительных работ. Коэффициенты 1,15 и 1,25 применяются на работы, выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений, стоимость которых определена по расценкам на строительные и специально-строительные работы (ФБР), кроме ФЕР-2001-46.
Коэффициенты п. 4.7. МДС 81-35.2004 допускается применять совместно с коэффициентами Приложения 3 МДС 81-36.2004 (п.3.5. МДС 81-36.2004).
Какой применить коэффициент на вспомогательные материалы, участвующие в демонтаже металлоконструкций по сборнику № 9 (электроды, кислород, пропан-бутан)?
В проектно-сметной документации не учитывают К = 0,5 к вспомогательным материалам, необходимым при демонтаже, ссылаясь на то что при разработке коэффициента на демонтаж К = 0,7 на зарплату и механизмы учитывались и материалы, необходимые при демонтаже.
В пункте 3.3.1. МДС 81-36.2004 указано:
«В случае отсутствия в сборнике необходимых расценок на демонтаж (разборку) конструкций затраты на данные работы следует учитывать в сметной документации по соответствующим единичным расценкам сборников ФЕР на монтаж (устройство) конструкций без учета стоимости материальных ресурсов. При этом к затратам и оплате труда рабочих-строителей к затратам на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств следует применять следующие коэффициенты:».
В отличие от сметно-нормативной базы 1984 года, в которой при демонтаже металлоконструкций к стоимости вспомогательных материалов применялся К = 0,5, в сметно-нормативной базе 2001 года коэффициент к вспомогательным материалам не предусматривается. Вместе с тем в пункте 3.3.3. МДС 81-36.2004 сказано, что коэффициенты на демонтаж «установлены из условия демонтажа (разборки) конструкций в незакрепленном состоянии, освобожденном от заделки в стены и другие конструкции, а также от сварки или иного крепления с другими конструктивными элементами».
Дополнительные затраты по выведению конструкций из закрепленного состояния следует учитывать в локальных сметах на основании проектных решений либо актов обследования. Затраты по пробивке борозд, ниш, гнезд определять по Сборнику № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений». Затраты труда и время работы аппарата для газовой резки и сварки при срезке закладных деталей или элементов металлоконструкций, к которым они приварены, могут быть определены по Сборнику ЕНиР Е22 «Сварочные работы». Расход кислорода и ацетилена (пропан-бутановой смеси) - по таблицам норм на ручную резку, приведенным в «Общих производственных нормах расхода материалов в строительстве», Сборник 30 «Сварочные работы».
В журнале «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве» за ноябрь 2012 года были опубликованы дополнительные расценки к ФЕР-2001-13 на защитные лакокрасочные противокоррозионные покрытия поверхностей технологического оборудования, трубопроводов и металлоконструкций различного назначения. Почему во всех расценках, например ФЕР 13-03-010-1, оплата труда рабочих 58,40 руб. 5,12 чел-ч. = 11,41 руб. и т.д. что не соответствует тарифной ставке рабочего разряда 4,4 по ФЕР-10,21 руб.?
Это действительно так. Но ошибки в расценке ФЕР 13-03-010-1 «Нанесение грунтовки ЭП-057 на поверхности трубопровода: Ду 100 мм» нет. В указанной расценке (и в других расценках) тарифная ставка рабочего 4,4 разряда повышена и учитывает тяжелые и вредные условия труда.
Производится усиление колонн по расценке 46-01-012-1. Здание высотой 37 м. Расценкой 46-01-012-01 предусмотрено производство работ на высоте до 25 м. При изменении высоты к расценкам следует применять коэффициенты, приведенные в приложении 46.1. (1,1 к оплате труда рабочих), предусматривающие затраты на подъем рабочих к месту производства работ.
Коэффициент 1,1 применяется на весь объем усиления, либо только на тот, что выше 25 м?
Пунктом 1.7. (пунктом 1.46.4 в редакции 2008-2012 г.г.) Технической части Сборника ГЭСН -2001-46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений» установлено, что нормами табл. 01-009÷01-013 предусмотрено выполнение работ на высоте до 25 м. При изменении высоты к нормам следует применять коэффициенты, приведенные в разделе «Коэффициенты к нормам», где сказано, что при производстве работ на высоте более 25 м к нормам затрат труда рабочих-строителей применять коэффициент К =1,1. Формулировка применения К = 1,1 однозначно указывает на то, что коэффициент следует применять только к объему работ по усилению конструкций, выполняемому на высоте более 25 м.
Затраты, включаемые в Сводный сметный расчет стоимости строительства
Вопрос 1. г. Комсомольск-на-Амуре
Наша организация выполняет работы в другом городе. Заказчик оплачивает командировочные расходы на рабочих. Может ли наша организация рассчитывать на оплату командировочных расходов на линейных ИТР, т.к. прораб и мастер находятся в командировке весь период проведения работ? Конечно, можно сослаться на статью накладных расходов. Но возможно есть какое-то решение этого вопроса, потому что командировки долгосрочные?
После ликвидации Госстроя СССР многие нормативно-методические документы по вопросам ценообразования в строительстве на федеральном уровне выпускаются на невысоком уровне и в них достаточно много опечаток и ошибок, которые приводят к разногласиям между Заказчиками и Подрядчиками. В частности, произошла подмена понятий «работники» на «рабочие», что и привело в дальнейшем к различным подходам в определении затрат при направлении сотрудников подрядных организаций в командировки.
В нормативной базе 1984 года (СНиП IV-10-84) в составе прочих затрат, в главу 9 сводного сметного расчета включались средства, связанные с командированием работников строительно-монтажных организаций для выполнения строительных работ. Под работниками понимались рабочие и линейные инженерно-технические работники, к которым относились ИТР, работающие непосредственно на строительной площадке: начальники участков, старшие производители работ, производители работ, мастера, без которых невозможно производство строительно-монтажных работ. Согласно пункту 9.6. приложения 8 к «Методике определения стоимости строительной продукции на территории РФ МДС 81-35.2004», в составе прочих работ и затрат, включаемых в 9 главу Сводного сметного расчета, учтены «затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительно-монтажных и специальных строительных работ». При разработке МДС 81-35.2004 допущена ошибка и вместо слова «работники» написано слово «рабочие». Если рассмотреть, как решается вопрос оплаты командировочных расходов, например, при подвижном и разъездном характере работы, работе вахтовым методом, работе в многосменном режиме, в выходные и праздничные дни, то в этих случаях предусматриваются надбавки и доплаты к тарифным ставкам (рабочих) и должностным окладам (линейные ИТР). Таким образом, группа строителей, выполняющая работу в командировке, на вахте и т. д. рассматривается как единое целое, состоящее из рабочих и линейных ИТР. Затраты на командировку им рассчитываются на основании ПОС всем вместе и учитываются в главе 9 сводного сметного расчета. Поскольку основная масса затрат на командирование рабочих и линейных ИТР учитывается в 9 главе ССР, то в составе накладных расходов доля затрат на служебные командировки (п. 20 прил. 6 к «Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004») составляет всего 0,28% от общей массы накладных расходов (п. 1.15 прил. 9 к МДС 81-33.2004). В них учтены только лишь затраты на командирование работников аппарата управления (руководители строительных организаций, начальники ПТО, планового, снабженческого отделов), которые в отдельных случаях выезжают на строительную площадку, расположенную в другом регионе.
При направлении в командировку рабочих и линейных ИТР, затраты на их командирование должны определяться по всему списочному составу рабочих и линейных ИТР.
Вопрос 2. г. Санкт-Петербург.
Подрядная организация находится в г. Санкт-Петербурге. Производство работ — в Ленинградской области, в 250 км от нашей базы. Считаем целесообразным включить в гл. 9 «Прочие работы и затраты» Сводного сметного расчета затраты на командировочные расходы, рассчитанные исходя из предполагаемого количества привлекаемых на стройку работников, срока их пребывания на стройке с учетом срока строительства и графика выполнения работ. При проверке сметной документации эксперт отказывается принимать такой расчет, и предлагает рассчитать командировочные по процентной норме в зависимости от фактических затрат за предыдущий год, отнесенных к выполненным объемам СМР за тот же период.
Затраты на командирование работников строительных организаций согласно п. 9.6. приложения № 8 к МДС 81-35.2004 должны определяться расчетом согласно ПОС.
Предложение эксперта о расчете затрат по командированию в виде процентной нормы (фактические затраты на командирование работников за предыдущий год по отношению к объему СМР за тот же период) не может быть принято, так как такой подход к расчету затрат на командирование работников будет необъективным. В предыдущем году организация могла выполнять строительно-монтажные работы только в пределах своего места постоянного базирования и затраты на командирование в этом случае равны нулю. С другой стороны, организация могла выполнять работы на значительном удалении от места своей дислокации и расходы на командирование могли быть значительными.
Расчет на командирование работников подрядных организаций должен производиться для определенного проектом количества работников в течение планируемого периода строительства проектируемого объекта в конкретном месте.
Согласно письму Минрегиона от 10.12.2008 №32885-ИМ/08, приведенного ниже, затраты на страхование берутся от итогов по графам 4 и 5 (СМР) глав 1—8 сводного сметного расчета, а затраты на оборудование в расчете не участвуют.
В случае повреждения оборудования (при транспортировке, хранении на складе, монтаже), кражи, из каких средств будут возмещаться затраты на ремонт или замену оборудования? _
Считаем, что приведенное письмо Минрегиона относится только к порядку страхованию строительно-монтажных работ (графы 4 и 5 глав 1-8 ССР). В том случае, если при строительстве объектов осуществляется поставки оборудования, то на страхование оборудования следует распространить тот же подход, что и на страхование строительно-монтажных работ, тем более что в пункте 9.9. приложения 8 к МДС 81-35.2004 сказано: «Средства на покрытие затрат строительных организаций по добровольному страхованию работников и имущества, в том числе строительных рисков определяются расчетом, согласно статей 255, 263 Налогового кодекса РФ, но не более 3% от итогов глав 1÷8 сводного сметного расчета», т.е. в МДС 81-35.2004 нет ограничения о том, что размер указанных затрат не должен превышать 3% от итогов по графам 4 и 5 глав 1 - 8 сводного сметного расчета, а следовательно, может начисляться и на стоимость оборудования.
Дополнения, изменения, разъяснения и ответы на вопросы по новой сметно-нормативной базе 2001 года
(ГЭСН-2001, ФЕР-2001, ТЕР-2001, Сборникам сметных цен на материалы, изделия и конструкции)
По каким расценкам определять стоимость земляных работ при строительстве в черте города дорог и трамвайных путей — как разработку грунта в котлованах или в траншеях?
Котлованами называются выемки, ширина которых незначительно отличается от их длины, а траншеями - выемки, имеющие малые размеры поперечного сечения и большую длину.
Котлованы необходимы для строительства зданий и сооружений, а траншеи - для прокладки трубопроводов и подземных кабельных линий.
Под зданиями понимаются архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Сооружениями признаются инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путём выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций, такие, например, как мосты, набережные, тоннели, путепроводы, дороги.
Для определения стоимости земляных работ при строительстве дорог и трамвайных путей следует применять нормы (расценки) на разработку грунта в котлованах.
Каким образом рассчитать водоотлив из траншеи шириной по низу — 4 м, глубиной-2,5 м на время производства строительных работ?
Согласно пункту 1.5. Технической части Сборника ГЭСН-2001-01 «Земляные работы» при водоотливе из траншей шириной по дну более 2 м, а также из траншей для внеплощадочных коммуникаций нужно составлять калькуляции на основании проектных данных о силе притока воды, продолжительности производства водоотливных работ и применяемых водоотливных средств.
В калькуляции учитывается:
— устройство водосборных канавок;
— устройство зумпфа (отстойник для сбора грунтовых вод) с ограждением;
— прокладка трассы водоотлива до слива воды в канализацию или на рельеф.
Производительность насоса должна быть выше объема притока воды. В ПОСе может быть принято решение применить резервный насос.
Учитывая, что составление такого рода калькуляции потребует определенного опыта и знаний, предлагаем более простой способ определением затрат по водоотливу по норме (расценке) 01-02-068-1 «Водоотлив: из траншей».
В справочнике П.Е. Комаровского (М. 1989 г.) на стр. 144 показана формула для подсчета работ по водоотливу.
Можно ли использовать данную методику подсчета водоотливных при работе в котловане по устройству фундаментов?
На стр. 144 книги П.Е. Комаровского «Сметное нормирование и ценообразование строительных работ» (М. 1989 г.) приведена формула для подсчета объемов земляных работ в котловане, которая далее использована в примерах расчета:
— общего объема котлована;
— объема водоотливных работ;
— объема мокрого грунта.
Расчет, названный объемомводоотливных работ,правильнее было бы назвать расчетом объема грунта, расположенного ниже уровня грунтовых вод. Для инженеров-сметчиков объем грунта, расположенный ниже уровня грунтовых вод, практического значения не имеет.
А вот расчет объема мокрого грунтаимеет самое непосредственное отношение к сметному делу, так как по нему можно определить объем работ по водотливу с использованием расценки ТЕР (ФЕР) 01-02-068-1 «Водоотлив: из траншей» Ед. изм. - 100 м 3 мокрого грунта. Расценка дается 1 раз на период проведения строительных работ в котловане.
Вопрос 4. ООО «ЮГОРСКРЕМСТРОЙГАЗ».
Наша организация ведет строительство объекта Челябинская ГРЭС. При определении сметной стоимости используется нормативная база Челябинской области в редакции 2009 года. В соответствии со сборником ТЕР 06 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» расход бетона и арматуры берется по проекту. В спецификациях проектной документации не учитывается дополнительный расход арматуры приходящейся на отходы. В то же время в соответствии с «Правилами разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и расходов материалов в строительстве» РДС 82-202-96 к проектному весу арматуры необходимо учитывать 1%на отходы.
Прошу дать разъяснения о порядке применения РДС 82-202-96 при составлении сметной документации.
Согласно общим положениям ФЕР (ТЕР) к Части 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» расценками учтен усредненный расход арматуры, исходя из общей массы всех видов армирования. При составлении смет расход арматуры и класс стали следует определять по проектным данным.
Методическими указаниями о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы МДС 81-19.2000 определен порядок учета расхода строительных материалах в нормах ГЭСН. Согласно положениям МДС 81-19.2000 при определении потребности в материалах, изделиях и конструкциях необходимо учитывать неизбежные трудно устранимые потери и отходы, возникающие в пределах строительной площадки при выполнении рабочих операций, предусмотренных технологией и организацией производства работ.
При определении сметной стоимости монтажа монолитных железобетонных конструкции по Сборнику ТЕР-06-2001, расход арматуры, помимо расхода, приведенного в проектных спецификациях, должен включать расход на трудноустранимые потери и отходы, возникающие в процессе строительного производства.
Трудноустранимые потери и отходы определяются в процентах от потребности (массе) материалов, определенной по рабочим чертежам.
Типовые нормы потерь и отходов материалов при производстве строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ приведены в руководящем документе Минстроя России «Правила разработки и применения норм трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве» РДС 82-202-96, принятом и введенном в действие письмом Минстроя России 8 августа 1996 г. № 18-65.
При укладке арматуры в монолитные железобетонные конструкции типовые элементные нормы трудноустранимых потерь стали определяются приложением Ж к РДС 82-202-96.
Что в настоящее время включает в себя понятие «арматура», учтенная в нормах и расценках Сборника № 6?
Проверяющие организации исключают из сметной документации надбавки к ценам заготовок за сборку и сварку сеток и каркасов, заявляя, что арматура по 204-м кодам — это уже готовые сетки и каркасы.
В Общих положениях к Сборнику № 6 (приказ Минрегиона от 17.11.2008 № 253) понятие «арматура» приведено в следующем виде:
1.6.36. Понятие «арматура», приведенная в ГЭСН части 6 надлежит понимать как арматурные каркасы и сетки, полученные от изготовителя в готовом виде и устанавливаемые в опалубку в готовом виде.
Следуя этим указаниям при составлении сметной документации на устройство монолитных железобетонных конструкций, армированных сетками и каркасами к арматуре, учтенной нормами (расценками) Сборника № 6 по 204-м кодам (204 код учитывает стоимость арматурных заготовок, порезанных в размер) осуществлялись надбавки к ценам заготовок за сборку и сварку сеток и каркасов.
Приказом Минрегиона от 13.07.2011 № 339 (4 дополнение) в государственные элементные сметные нормы на строительные и специальные строительные работы «I. Общие положения» внесены следующие изменения и дополнения:
Пункт 1.6.36. изложить в следующей редакции:
1.6.36. Арматурные заготовки — это конструктивные элементы, изготовленные из арматурных стержней с применением гнутья, резки, сварки, нарезки резьбовых соединений и накрутки муфт.
При составлении смет расход и вид арматурных заготовок следует принимать по проектным данным без корректировки затрат труда рабочих-строителей и времени эксплуатации машин и механизмов на их установку.
Текст пункта 1.6.36. написан неконкретно и, имеются случаи, когда Заказчики и сотрудники проверяющих органов при проверке сметной документации на устройство монолитных железобетонных конструкций, армированных сетками и каркасами, отказывают в учете надбавок к ценам заготовок за сборку и сварку каркасов и сеток.
Учитывая, что затраты труда в нормах на устройство монолитных железобетонных конструкций в редакции 2008-2012 г.г. остались неизменными, считаем, что при составлении сметной документации на устройство монолитных железобетонных конструкций, армированных сетками и каркасами, следует применять надбавкик ценам заготовок за сборку и сварку сеток и каркасов.
То, что при составлении сметной документации на устройство монолитных железобетонных конструкций, армированных сетками и каркасами, следует применять надбавки к ценам заготовок за сборку и сварку сеток и каркасов, подтверждается и приведенным ниже запросом корпорации «Инжтрансстрой» и ответом Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов.
Письмо «КОРПОРАЦИИ ИНЖТРАНССТРОЙ»
Начальнику ФАУ «Федеральный центр ценообразования
в строительстве и промышленности строительных материалов»
Уважаемый Евгений Евгеньевич!
При определении стоимости работ на устройство монолитных железобетонных конструкций иногда имеют место разногласия с отдельными Заказчиками по составу работ расценок Сборника ФЕР № 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные».
В предыдущей редакции «ФЕР-2001. Общие положения. Исчисление объёмов работ» (п. 1.6.36) было указано: «Понятие «арматура», приведённое в ФЕР части 6 надлежит понимать как арматурные каркасы и сетки, полученные от изготовителя в готовом виде и устанавливаемые в опалубку в готовом виде».
Поэтому в соответствии с этой формулировкой и Письмом Россстроя от 13.09.06 г. № 02-1362, при изготовлении арматурных каркасов и сеток в построечных условиях в сметах учитываются «Надбавки за сборку и связку плоских и пространственных каркасов и сеток».
Однако в последней редакции «ФЕР-2001. Общие положения. Исчисление объёмов работ» пункт 1.6.36 изложен несколько иначе, из чего отдельные Заказчики делают вывод, что сборка арматурных каркасов и сеток включена в состав работ расценок Сборника ФЕР № 6 и в связи с этим исключают «Надбавки за сборку и связку плоских и пространственных каркасов и сеток» из смет.
ООО «КОРПОРАЦИЯ ИНЖТРАНССТРОЙ» считает такие действия заказчиков неправомочными.
Прошу Вашего разъяснения по изложенному вопросу.
Заместитель генерального директора С.С. Абдрахманов
Письмо Федерального центра ценообразования в строительстве
и промышленности строительных материалов от 10.09.2012 № 1121-17345/ФЦ
ООО «Корпорация Инжтрансстрой»
Федеральный центр ценообразования в строительстве по поставленному вопросу сообщает. В сметных ценах ресурсов с шифром с 204-0001 по 204-0031, с 204-0101 по 204-0135 государственных сметных нормативов «Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.07.2009 № 308 (далее - Приказ), не учтены затраты на изготовление арматурных заготовок.
Надбавки за сборку и вязку плоских и пространственных каркасов и сеток, учитываемые в сметной документации с использованием шифров с 204-0032 по 204-0057 государственных сметных нормативов «Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве», утвержденных Приказом, следует применять при учете в сметной документации горячекатаной арматурной стали с использованием шифров с 204-0001 по 204-0031, с 204-0101 по 204-0135.
Вопрос 6. ЗАО «ЭНЕРГОПРОМ»
Просим Вас дать разъяснение по вопросу определения стоимости работ на установку проволочного ограждения «Егоза».
Объект строительства находится в Астраханской области и вся проектно-сметная документация выполнена в ТЕР в базе 2001 (до 2009 г.) по Астраханской обл.
Предлагаемая Заказчиком расценка ФЕР 14-02-021-01 «Подвеска проволочных шпалерных опор» взята «применительно» с переводный коэффициентом из ФЕР в ТЕР. По своему составу работ и применению материальных ресурсов указанная расценка не соответствует затратам, необходимым для устройства ограждения «Егоза».
В новой базе 2001 г (в редакции 2009) присутствует прямая расценка ТЕР 7-01-056-02 «Установка ограждения и козырька из спиралей армированной колючей ленты (АКЛ) типа «Репейник» по существующему ограждению».
В связи с этим, просим разъяснить, возможно ли использование прямой расценки ТЕР 7-01-056-02 из базы 2001 г (в редакции 2009 г.) для учета работ в базе 2001 г (в старой редакции) с применением каких-либо переводных коэффициентов.
Если, это не возможно, то просим дать рекомендации как иначе можно определить стоимость работ по установке данного ограждения.
ПИСЬМО Центра экспертиз ценообразования в строительстве и ЖКХ ФГУП «СП-Центр» № 121207-376СВ от 07.12.2012 г.
Центр экспертиз ценообразования в строительстве и ЖКХ ФГУП «Федеральный центр информатизации Счетной палаты Российской Федерации» рассмотрел письмо ЗАО «Энергопром», материалы, содержащие информацию о технической характеристике ограждения, чертежи с фрагментом ограждения и узлами крепления элементов ограждения, а также состав работ, определенный проектом, и сообщает:
В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17 ноября 2008 №253 «Об утверждении государственных сметных нормативов на строительные и специальные строительные работы в сфере градостроительной деятельности» с последующими изменениями и дополнениями, на территории Российской Федерации действуют сметные нормативы, выпущенные в редакции 2009 года. Государственные сметные нормативы в редакции 2001 года отменены.
Расценки сметно-нормативной базы редакции 2009 года составлены в уровне цен по состоянию на 01.01.2000г. как и база редакции 2001 года, поэтому никаких переводных коэффициентов для приведения расценок редакции 2009 к редакции 2001 года применять не нужно.
Для определения сметной стоимости работ по устройству спирального барьера безопасности из ленты АКЛ по железобетонному ограждению следует использовать расцепку ТЕР 07-01-056-02 «Установка ограждения и козырька из спиралей армированной колючей ленты (АКЛ) типа «Репейник»: установка козырька высотой до 1 м по существующему ограждению», вошедшую в сборник территориальных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы ТЕР-2001 Астраханская область, утвержденных постановлением Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области от 19.03.2010 № 3. Либо применить расценку ФЕР 07-01-056-02 сборника ФЕР-2001 (ред. 2009г.) с индексом пересчета в территориальный уровень цен.
Расценку ТЕР 14-02-021-01 «Подвеска проволочных шпалерных опор» сборника № 14 «Конструкции в сельском хозяйстве» в данном случае применять неправомерно, как не соответствующую функциональному назначению и конструктивным решениям.
В порядке информации сообщаем, что для сметно-нормативной базы ОАО «Газпром» были разработаны нормы (расценки) на:
— устройство плоских и спиральных барьеров ограждения по металлическим столбам из армированной колючей ленты (АКЛ);
— устройство ограждений из готовых металлических решетчатых панелей по металлическим столбам;
— устройство металлических козырьковых ограждений плоских и объемных из АКЛ и из готовых металлических решетчатых панелей;
— устройство калиток из готовых металлических решетчатых панелей на металлических столбах. Данные нормы опубликованы в журнале «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве» № 3 за 2012 год.
Заместитель генерального директора ФГУП -
директор Центра экспертиз ценообразования
в строительстве и ЖКХ С.А. ВАРЗАРЬ
На предприятии ведется устройство фундаментов под строительство установки Изомеризации. Для производства работ по обмазочной гидроизоляции бетонных фундаментов сметной документацией, разработанной проектной организацией, затраты учтены сметной нормой ТЕР 08-01-003-7 (Гидроизоляция боковая обмазочная в 2 слоя).
Фактически производство работ по гидроизоляции железобетонных фундаментов выполняется из однородной пластичной массы, приготовленной из сухих гидроизолирующих смесей («Гидроматик»), наносимой кистью.
В смете, приложенной к договору, стоимость работ определена по расценке ТЕР 15-02-019-3 «Сплошное выравнивание поверхности (однослойная штукатурка) известковым раствором».
Контрольно-ревизионное управление считает, что единичная расценка ТЕР 15-02-019-3 применена необоснованно, т.к. не соответствует выполняемым работам.
Просим дать разъяснение о правильности выбора расценки ТЕР 15-02-019-3 на данный вид работ с использованием материала «Гидроматик».
В вопросе нет четкого указания на то, что гидроизоляция должна быть выполнена именно их сухих смесей. Если допустить, что работа должна выполняться именно из сухих смесей, то в данном вопросе КРУ поступает правильно, не разрешая применять расценку ТЕР 15-02-019-3 «Сплошное выравнивание поверхностей (однослойная штукатурка) их сухих растворных смесей толщиной до 10 мм: стен». Расценки Сборника 15 «Отделочные работы», в частности расценка ТЕР15-02-019-3, не следует применять для определения стоимости работ по устройству гидроизоляции фундаментов составами из сухих гидроизолирующих смесей. Вместе с тем нельзя, для определения стоимости работ по устройству гидроизоляции фундаментов составами из сухих гидроизолирующих смесей, применять и расценку ТЕР 08-01-003-7 «Гидроизоляция боковая обмазочная битумная в 2 слоя по выровненной поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону», как не соответствующую технологии производства работ.
Для определения стоимости работ по устройству обмазочной изоляции стен фундаментов сухими смесями рекомендуем использовать нормы (расценки) табл. 08-01-005 «Боковая обмазочная изоляция стен, фундаментов сухими смесями», в составе которой есть расценки на устройство изоляции толщиной слоя 2 мм, 3 мм и добавка на изменение толщины слоя на 0,5 мм. Указанные нормы и расценки опубликованы в справочнике инженера-сметчика «Сметные нормы и расценки на новые технологии в строительстве» часть III. В электронном виде указанные нормы и расценки есть у разработчиков сметных программ.
От редакции:Минрегион подобные нормы ввел в Сборник № 8 под номерами 08-01-005-1 ÷08-01-005-3.
Прошу уточнения по пункту 1.9.24 Технической части ФЕР-09: «Расценки табл. 09-04-002 учитывают поставку профилированного листа мерной длины и не предусматривают резку его в построечных условиях». В данном пункте Техчасти речь идет исключительно о поставке профлиста, а не многослойных панелей типа «Сэндвич», расценка на монтаж которых тоже включена в группу «002». Относится ли данный пункт Техчасти и к составу работ по расценке на монтаж кровельного покрытия из многослойных панелей?
Расценками таблицы 09-04-002 «Монтаж кровельного покрытия» предусмотрены работы по монтажу покрытия из профильных листов и многослойных панелей.
Стальной профнастил для покрытий изготавливается мерной длиной от 3 м до 12 м (кратной 250 мм). Кровельные панели изготавливаются длиной от 2 м до 14 м. Длина назначается проектом в соответствии с расположением прогонов ферм.
Расценками таблицы 09-04-002 не предусмотрены затраты на резку профнастила и многослойных кровельных панелей в построечных условиях.
Прошу разъяснить, как правильно рассчитывается физический объем кровельного покрытия из профлиста по расценкам 09-04-002-01. 02 «Монтаж кровельного покрытия из профилированного листа». Подрядчик толкует единицу измерения по данной расценке «100 м 2 ПОКРЫТИЯ», как возможность учитывать в сметном объеме МОНТАЖА не геометрические размеры кровли или перекрытия, определяемые по проектным чертежам, а РАСХОД профлиста с учетом нормы отходов и нахлеста. Основная мотивация такого подсчета объемов — это отличие единицы измерения «100 м 2 ПОКРЫТИЯ» в Сборнике 09 «Металлические конструкции» от единицы измерения в сборнике 12 «Кровли» — «100 м 2 КРОВЛИ».
Затраты ресурсов расценок 1 и 2 таблицы 09-04-002 «Монтаж кровельного покрытия» приведены к измерителю «100 м 2 покрытия». Подход Подрядчика к определению объема работ на монтаж кровельного покрытия по расходу профнастила с учетом норм отходов и нахлеста не верен. Термин «кровля» используется в основном при жилищно-гражданском строительстве. В промышленном строительстве в том же смысле употребляется термин «покрытие».
Объем работ по монтажу покрытия промышленных зданий исчисляется по площади покрытия согласно проектной документации, при этом расход профнастила определяется с учетом норм отходов и нахлеста.
1.Прошу разъяснить, какой состав работ учтен в расценках 09-04-006-02÷09-04-006-04- «Монтаж ограждающих конструкций стен из профилированного листа и многослойных панелей заводской готовности». Очень часто подрядные организации включают в сметы отдельной позицией работы по установке нащелъников. Мы считаем, что, если стоимость нащельников (в проектном объеме) учтена в составе материалов по расценке, то и работа по их установке также учтена расценкой. В случае, если по проектным данным объем устанавливаемых нащельников превышает объем, учтенный расценкой, дополнительно (на разницу между проектным и нормативным объемами) учитывается работа по монтажу и стоимость нащельников.
2. Так же достаточно часто Подрядчиком дополнительно включаются в сметы работы по резке профлиста стен или стеновых панелей (расценки 09-04-006-02÷04) для получения проектных размеров профлиста или стеновых панелей в том случае, если панели или профлист получены стандартного размера, а их размеры необходимо привести к проектным. Необходимо ли данные работы учитывать дополнительно по расценке 09-05-006-01 «Резка стального профилированного настила»?
3. В том случае, если по производственной необходимости необходимо прорезать отверстие в проф-листе или стеновой панели по месту (по указанию в проектной документации), необходимо ли данные работы учитывать дополнительно по расценке 09-05-006-01 «Резка стального профилированного настила»?
1. Состав затрат, учтенных расценками ФЕР (ТЕР) части 9 «Строительные металлические конструкции», приведен в пункте 1.9.3. Общих положений.
Расценками ФЕР (ТЕР) 09-04-006-2÷09-04-006-4 на монтаж ограждающих конструкций стен из профилированного листа и многослойных панелей заводской готовности затраты по установке нащельников и деталей обрамления учтены и дополнительному учету не подлежат.
Так как в составе расценок 09-04-006-2÷09-04-006-4 ресурс с шифром 201-9360 «Конструкции стальные нащельников и деталей обрамления» определен как неучтенный материал, то рекомендуем при составлении сметной документации расход и тип (марку) нащельников определять согласно проектным данным в единицах измерения, приведенным к стоимостным единицам (стоимость за ед. изм.), при этом остальные затраты ресурсов, входящие в состав расценок, корректировке не подлежат (т.е. дополнительно затраты по монтажу нащельников на разницу в объемах приведенных в расценках и по проекту не учитываются).
2. Профильные листы для стеновых ограждений (стеновой профнастил) изготавливаются рабочей шириной 1,0 м и 1,15 м, мерной длиной от 2,4 м до 12,0 м (кратной 300 мм), и, по согласованию изготовителя и потребителя допускается изготавливать профили любой мерной длины (ГОСТ 24045-2010 взамен ГОСТ 24045-94). Стеновые панели изготавливаются рабочей шириной 1,0 м, 1,16 м, 1,19 м, длиной от 2 м до 14 м (Технический каталог ООО «Центральный Завод Металл Профиль»). Размеры профлистов и панелей должны определяться по проектной спецификации в соответствии со схемой раскладки панелей.
Государственные сметные нормативы (в т.ч. и расценки ФЕР, ТЕР части № 9) основаны на проектных решениях, учитывающих оптимальные технологические схемы производства работ, оптимальный расход ресурсов затрат с минимальными отходами используемых материалов при производстве строительно-монтажных работ.
Расценками 09-04-006-2÷09-04-006-4 учтен монтаж стеновых профнастилов и многослойных панелей стандартной длины с затратами на монтажную резкупрофильного листа и панелей в объеме, принятом в соответствии с типовыми проектными решениями, и не учтены затраты на изменение размеров профнастила и панелей в полном объеме поставляемых элементов.
В случае, если проектом обосновано применение стеновых профнастилов или панелей нестандартных размеров (размеров, не предусмотренных предприятием-изготовителем), затраты на резку профнастила допустимо определять по расценке ФЕР (ТЕР) 09-05-006 «Резка стального профилированного настила», для резки панелей возможно использование расценки 09-05-006 «применительно», т.к. технологией монтажа сэндвич-панелей запрещается использование угловых шлифмашин (режут электрическими ножницами, дисковыми пилами или лобзиками), а прямых расценок в действующей сметно-нормативной базе не существует, либо на данный вид работ составлять индивидуальную сметную расценку.
3. В случае, когда проектом предусмотрены работы по прорезке технологических отверстий в профильных листах стеновых ограждений или в стеновых многослойных панелях, монтаж которых определен по расценкам 09-04-006-2÷09-04-006-4, затраты на данный вид работ учитываются дополнительно по таблице ФЕР(ТЕР) 09-05-006 «Резка стального профилированного настила» (для сэндвич-панелей - «применительно», либо по индивидуальной сметной расценке).
Выполняется работа по устройству наружного водостока здания высотой 15 м. Работа будет выполняться с лесов, в связи с чем в смету включаются затраты по установке лесов. Заказчик установку лесов не пропускает, мотивируя тем, что расценками таблицы 12-01-008 предусмотрена работа на высоте до 15 м.
Правомерно ли поступает Заказчик, не пропуская установку лесов?
В Технической части Сборника ГЭСН-2001-12 «Кровли» сказано, что нормами сборника предусмотрено производство работ на высоте до 15 м от уровня земли. И далее идет дополнение: «При производстве работ на высоте более 15 м нормы затрат труда следует увеличивать на 0,5 процента на каждый последующий метр высоты». Увеличение затрат труда при работе на высоте свыше 15 м компенсирует только лишь дополнительные затраты труда рабочих, связанные с подъемом к рабочему месту и спуску с него.
В том случае, если работа по устройству системы водостока производится с лесов, затраты по их установке и разборке в смете следует учитывать дополнительно по нормам (расценкам) Сборника ГЭСН (ФЕР, ТЕР)-2001-08 «Конструкции из кирпича и блоков».
На территории пункта технического обслуживания локомотивов возводятся мойки локомотивов. Для того, чтобы вредные вещества после мойки локомотивов не попали в грунт, междупутье, откосы и т.п. укрепляются бетоном и покрываются гидроизоляцией. Загрязненная вода стекает в водоотводные лотки, которые тоже покрываются гидроизоляцией. В целом весь комплекс строительных работ по возведению моек (начиная от земляных работ и заканчивая монтажом металлоконструкций и внутренних сетей) производятся в условиях движения локомотивов (работа «в окно»).
При составлении сметы на изоляционные работы методом напыления полимочевины на железобетонные конструкции железнодорожных путей при движении локомотивов, как лучше учесть стесненные условия труда? В Технической части ТЕР-2001-28 есть подходящий коэффициент, а в ТЕР-2001-13 - отсутствует.
Применять коэффициенты к сметным нормам (расценкам) из Технической части одного Сборника к расценкам другого Сборника не принято. Но предусмотреть все возможные производственные ситуации невозможно и в данном случае не следует подходить к решению вопроса формально.
В том случае, если Вы производите изоляционные работы методом напыления полимочевины на железобетонные конструкции железнодорожных путей (ж/б шпалы, бетонную подготовку под ними, бетонное укрепление откосов, водоотводные лотки) при движении локомотивов, то усложняющим работу фактором является движение локомотивов. Коэффициенты, учитывающие работу в условиях движения поездов приведены в табл. 2 Коэффициенты к сметным нормам Технической части Сборника ГЭСН -2001-28 «Железные дороги». Считаем, что вВашем случае коэффициенты из Технической части 28 Сборника, учитывающие выполнение работ по изоляции железобетонных конструкций путей (ж/б шпалы, бетоннуюподготовку под ними, бетонное укрепление откосов, водоотводные лотки) в условиях движения локомотивов, могут быть применены к расценкам 13 Сборника.
Вопрос о порядке применения коэффициентов, учитывающих условия производства работ в Технической части Сборника 28 «Железные дороги» сметно-нормативной базы 1984 года, трактовался следующим образом:
1.2. Нормами не учтены затраты, связанные с движением поездов. При производстве путевых или иных работ в условиях непрекращающегося движения поездов на пути, на котором ведутся работы или смежные с ним. к нормам затрат труда, заработной платы и затрат машин следует применять коэффициенты п. 3.1.
Данная трактовка позволяла применять повышающие коэффициенты к нормам (расценкам) по всем видам работам при устройстве железных дорог, определяемым, а не только к нормам (расценкам) Сборника № 28.
Производится футеровка кислотоупорной плиткой толщиной 35 мм на замазке Арзамит-5 по расценке 13-01-002-02. По проекту идет разделка швов футеровки замазкой Арзамит-5 на всю толщину плитки, т.е. 35 мм. Мы берем дополнительно расценку 13-08-004-01, но в этой расценке глубина заполнения швов только 15 мм. Добавляем коэффициент на толщину швов 35/15=2,33.
Заказчик утверждает, что в расценке на футеровку учтено заполнение швов, но по составу работ в расценке учтена только затирка швов.
Учтена ли в расценке 13-01-002-02 на футеровку разделка швов. Если — да, то на какую глубину, или же сама футеровка производится «впустошовку»?
Составом работ по норме 13-01-002-02 «Футеровка штучными кислотоупорными материалами на замазке «Арзамит-5»: плиткой кислотоупорной (керамической) толщиной 35 мм» предусмотрена футеровка и затирка швов.
Согласно Технической части Сборника ЕНиР Е27 «Кислотоупорные и антикоррозионные работы»: «При футеровке или облицовке силикатные вяжущие, цементный раствор, замазки арзамит и эпоксидные наносятся шпателем на тыльную поверхность кирпича, плитки или блока. Одновременно наносятся замазки (растворы) на боковые поверхности ранее уложенных штучных материалов, после чего они укладываются вплотную к защищаемой поверхности и ранее уложенному ряду.
При одновременной расшивке швов замазками арзамит или эпоксидной, замазка наносится на боковые грани укладываемой плитки или кирпича».
Исходя из вышеизложенного, считаем, что нормой (расценкой) 13-01-002-02 затраты по заполнению и затирке швов замазкой «Арзамит-5» учтены и дополнительно учитывать затраты по разделке швов по норме (расценке) 13-08-004-01 «Разделка швов футеровки замазкой «Арзамит-5» при укладке: плитки кислотоупорной керамической, глубиной заполнения швов 15 мм» не следует.
Организация выполняет работы по антикоррозийной защите железобетонных и металлических конструкций речного причала. Для очистки железобетонных конструкций нами применена расценка 13-06-002-01 «Очистка кварцевым песком». Заказчик, мотивируя тем, что данная расценка применяется только для очистки металлических поверхностей, настаивает на применении расценки 61-25 «Очистка поверхности фасадов пескоструйным аппаратом». Прав ли Заказчик?
При наличии прямой расценки на выполнение определенного вида работ стоимость работ определяется по данной расценке, а не по «применительной» расценке. Работы по антикоррозионной защите строительных конструкций должны расцениваться по Сборнику 13 - «Защита строительных конструкций и оборудования от коррозии». Расценкой 13-06-002-01 «Очистка кварцевым песком: сплошных наружных поверхностей» предусматривается работа по очистке сплошных наружных поверхностей, без деления поверхностей на металлические, железобетонные и т.д.
Нормы (расценки) табл. 61-25 «Очистка поверхности фасада пескоструйным аппаратом» Сборника ГЭСНр (ФЕРр, ТЕРр)-2001-61 «Штукатурные работы» предназначена для определения стоимости работ по очистке фасадов зданий при выполнении работ с земли, лесов, лестниц, люлек. В составе работ учтена работа по установке инвентарных щитов в оконные проемы для защиты остекления, что характерно для работ на фасадах зданий. При этом необходимо понимать, что основой загрязнения фасадов зданий является пыль, что нельзя сравнивать с загрязненностью железобетонных конструкций речного причала, в основе которых лежат нефтепродукты. Кроме того, шероховатость поверхности железобетонной конструкции причала представляет большие трудности при очистке поверхности, чем поверхности фасада зданий.
По указанным выше причинам считаем, что стоимость работ по очистке железобетонных конструкций речного причала кварцевым песком следует определять по норме (расценке) 13-06-002-01 «Очистка кварцевым песком: сплошных наружных поверхностей» Сборника ГЭСН (ФЕР, ТЕР)-2001-13 «Защита строительных конструкций и оборудования от коррозии».
По какой расценке следует рассчитывать устройство растрового потолка «Грильято»?
Подрядчик указывает на то, что в ТЕР 15-01-053-02, по которой мы обычно считали, не учтены работы по сборке ячеек из профилей «мама», «папа», а потому необходимо применять повышающий коэффициент на зарплату или применить другую расценку, например, ТЕР 09-03-048-02.
Следует признать, что норма (расценка) 15-01-053-2 «Устройство подвесных потолков: плиточных модульных с использованием подвеса с зажимом и тягой», опубликованная в справочнике инженера-сметчика «Нормы и расценки на новые технологии в строительстве» часть I, предусматривает укладку цельных плит типа «Армстронг» в ячейки каркаса.
Сборка ячеек подвесного потолка типа «Грильято» требует предварительной сборки объемной решетки из отдельных профилей «папа» и «мама». Для учета этой операции к затратам труда (оплате труда) по норме (расценке) 15-01-053-2 следует применить повышающий коэффициент К = 1,04.
В настоящий момент нормы и расценки на устройство ячеистого подвесного потолка типа «Грильято» из объемных решеток, которые стали широко применяться для общественных зданий (аэропорты, вокзалы, бизнес-центры, торговые центры, кафе и т.д.), разрабатываются и будут опубликованы в очередном номере журнала «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве».
При составлении сметы на внутренний трубопровод у нас возникли разногласия с подрядчиком. Подрядчик, дополнительно к расценке 16-04-02, учитывает работу по установке креплений и опор. Правильно ли это?
В составе работ к нормам табл. 16-04-02 «Прокладка трубопроводов водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб низкого давления среднего типа» учена: 05. Установка креплений с пристрелкой пистолетом, а в составе материальных ресурсов крепления учитываются по проектным данным.
В пункте 1.4 Технической части ГЭСН-2001-16 в редакции 2001 г. (в п. 1.16.1 ГЭСН части 16 в редакции 2008-2012 г.г.) «Трубопроводы внутренние» сказано:
1.4. В нормах Сборника предусмотрен полный комплекс основных и вспомогательных работ по прокладке, установке и присоединению соответствующих элементов трубопроводов, включая их комплектование, разметку мест прокладки и вычерчивание эскизов, установку и снятие такелажных приспособлений, сверление или пробивку отверстий для креплений, установку креплений и опор под трубопроводы с приваркой или пристрелкой их к несущим конструкциям или закладным деталям, установку и закрепление гильз в местах пересечения стальных и пластмассовых трубопроводов с перекрытиями, стенами и перегородками, перемещение баллонов в процессе сварочных работ и т.п. Расходы креплений и опор нормами не учтены и определяется дополнительно по проектным данным.
Таким образом, таблица норм и Техническая часть Сборника ГЭСН-2001-16 одинаково трактуют данный вопрос: крепления следует учитывать дополнительно, но работа по их установке нормами уже учтена.
В пункте 1.4. Технической части ФЕР-2001-16 (п. 1.16.1. ФБР части 16 в редакции 2008-2012 г.г.) вопрос о креплениях звучит иначе:
Затраты на устройство креплений и опор единичными расценками не учтены и определяются дополнительно по проектным данным.
Налицо явное расхождение указаний технических частей ГЭСН и ФБР. «Устройство» понимается как работа по установке креплений и, непосредственно, сами крепления.
В расценках табл. 16-04-002 «Прокладка трубопроводов водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб низкого давления среднего типа» расход креплений и опор следует учитывать по проектным данным. Затраты труда в норме и расценке 16-04-002 одинаковы, значит в расценке учтены затраты по установке креплений и учитывать их дополнительно не следует.
( Составляется смета на наружные сети водопровода из полиэтиленовых труб. Для установки задвижек нужно установить фланцы. По какой расценке нужно учитывать монтаж фланцев?
По расценке 22-03-002 «Установка п/э фасонных частей» берем установку втулки под фланец. А как учитывать монтаж самого фланца, он же стальной, его необходимо насадить на втулку, доставить вместе с ней на место монтажа и приварки (увеличивается вес, следовательно, трудоемкость!). При укладке стальных трубопроводов учитывается приварка фланцев. В полиэтиленовых трубопроводах предлагаем брать эти затраты по расценкам 22-05-001-05,06;07, как «Установка стальных фасонных частей». Правы ли мы?
Наиболее распространенный вид разъемных соединений напорных полиэтиленовых труб с запорной и регулирующей арматурой - фланцевое соединение. Это соединение выполняют с помощью полиэтиленовой втулки под фланец, привариваемой встык к концу трубы, и свободного (накидного) металлического фланца.
Стоимость работ по присоединению приварных полиэтиленовых втулок к трубам рекомендуем определять по норме (расценке) 22-03-002
«Установка полиэтиленовых фасонных частей».
Стоимость непосредственно полиэтиленовых втулок и свободных (накидных) металлических фланцев следует учитывать в локальной смете отдельной строкой. Дополнительно учитывать стоимость работ по установке металлических фланцев не следует. Считаем целесообразным внести дополнение в пункт 1.16. (пункт 1.22.14 в редакции 2008-2012 г.г.)
Технической части Сборника № 22
«Водопровод - наружные сети»:«При установке фланцевой арматуры на трубопроводы из полиэтилена в сметах учитывать дополнительно по проектным данным стоимость металлических фланцев».
Нужно ли учитывать работу по пробивке отверстий в железобетонных колодцах при составлении сметной документации на прокладку наружных сетей водопровода с устройством колодцев?
В составе работ норм (расценок) Сборника ГЭСН (ФЕР, ТЕР)-2001-22 «Водопровод - наружные сети» на укладку водопроводных труб и устройство колодцев из сборного железобетона не учтена пробивка отверстий в колодцах. Работу по пробивке отверстий в колодцах следует учитывать дополнительно по нормам (расценкам) Сборника ГЭСН (ФЕР, ТЕР)-2001-46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений».
На рынке появилось много новых материалов для выполнения огнезащитных работ. В Сборнике № 26 в разделе «Огнезащита» есть расценки для огнезащитных составов разных характеристик, но они нам не подходят. Есть ли расценки на огнезащитные материалы, неучтенные 26 Сборником?
В настоящий момент разработаны и будут опубликованы в очередных номерах журналов «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве» нормы и расценки на огнезащиту несущих металлоконструкций составом СГК-2, а также составом « Chartek ». К нормам и расценкам будет дана справочная информация по технологии нанесения и защитным свойствам, которые дают указанные огнезащитные составы.
Вопросы по применению норм и расценок на ремонтно-реставрационные работы
Вопрос 1. г. Санкт-Петербург.
Какие нормы накладных расходов, сметной прибыли и лимитированных затрат следует применять при составлении сметной документации на ремонтно-реставрационные работы?
Нормативы накладных расходов, сметной прибыли и лимитированных затрат и порядок их применения зависят от применяемой сметно-нормативной базы, а именно:
При полном или частичном финансировании ремонтно-реставрационных работ из средств федерального бюджета применяется, включённая в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, сметно-нормативная база 1984 г. (ССН-84), рекомендованная письмами Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 24.03.2008 г. № 18-01-35/04-ДА и от 09.04.2008 г. № 24-01-35/04-ДА. В этом случае нормативы накладных расходов, сметной прибыли и порядок их применения определяются «Методикой расчёта коэффициентов пересчёта сметной стоимости реставрационно-восстановительных работ от уровня 1984 г. в текущий уровень цен», рекомендованной к применению письмом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от19 марта 2007 г. № 17-01-35/04-ДА (приведено ниже).
Начисление лимитированных и прочих затрат (временные здания и сооружения, зимнее удорожание работ, непредвиденные затраты, НДС и т.д.) производится в соответствии с «Методическими рекомендациями определения стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия на территории Российской Федерации» (СРП-2007.8 п. 2.14), рекомендованных к применению письмом Министерства культуры РФ от 16.11.2010 г. № 91-01-39/10-КЧ (см. Специальный выпуск журнала «Ценообразование и сметное нормирование № 2с (311) за 2011 г.).
При полном или частичном финансировании ремонтно-реставрационных работ из средств бюджета г. Санкт-Петербурга и применении Территориальной сметно-нормативной базы на ремонтно-реставрационные работы - ТЕРрр-2001СПб нормативы накладных расходов, сметной прибыли и порядок их применения определяются « Методическими рекомендациями по определению величины накладных расходов и сметной прибыли в сметной документации на ремонтно-реставрационные работы, осуществляемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга», утверждённые распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2007 № 275-р.
Начисление лимитированных и прочих затрат (временные здания и сооружения, зимнее удорожание работ, непредвиденные затраты, НДС и т.д.) производится в соответствии с распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга № 26-р от 23.06.2003 г. (в ред. распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга от 12.10.2007 № 374-р).
ПИСЬМО Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 19 марта 2007 г. № 17-01-35/04-ДА
В целях реализации федеральной целевой программы «Культура России (2006 - 2010 годы)», а так же при финансировании работ, указанных в главе VII «Сохранение объекта культурного наследия» Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», из федерального бюджета, Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации рекомендует с 1 марта 2007 г. использовать для расчета коэффициента пересчета сметной стоимости ремонтно-реставрационных (реставрационно-восстановительных) работ «Методику расчета коэффициентов пересчета сметной стоимости ремонтно-реставрационных (реставрационно-восстановительных) работ от уровня 1984 года в текущий уровень цен» (далее - Методика) до момента утверждения Методики нормативно-правовым актом и регистрации его в Министерстве юстиции Российской Федерации.
Методика разработана в соответствии с письмом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16 августа 2006 г. № 5094-01-61/04-ДА ГУПК «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» (г. Москва), получила положительное заключение независимой экспертизы в ФГУП «Институт по реставрации памятников истории и культуры «Спецпроектреставрация» (г. Москва) и рекомендована к применению комиссией Минкультуры России по ценообразованию в сфере деятельности по сохранению объектов культурного наследия (протокол №2 от 28 февраля 2007 г.).
Приложение, на 5 л. в 1 экз.
Вопрос 2. г. Санкт-Петербург.
Какой размер средств на непредвиденные расходы ставить при составлении сметы на реставрационные работы?
Размер резерва средств на непредвиденные расходы, включаемые в сметную документацию на ремонтно-реставрационные работы определен п. 4.40 «Методических рекомендаций определения стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия на территории Российской Федерации» (СРП-2007.8) рекомендованных к применению письмом МК РФ №91-01-39/10-КЧ от 16.11.2010 г. (см. журнал «Ценообразование и сметное нормирование № 2С (311) за 2011г.).
При использовании, для составления сметной документации на ремонтно-реставрационные работы, территориальной сметно-нормативной базы для г. Санкт-Петербурга (ТЕРрр-2001) резерв средств на непредвиденные расходы необходимо принимать в соответствии с распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли №26-р от 23.06.2003 г. в размере 5%.
Какие нормы и расценки следует применять при определении стоимости ремонтно-реставрационных работ по объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)?
Стоимость работ по реставрации памятников истории и культуры следует определять в соответствии с «Методическими рекомендациями определения стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия на территории Российской Федерации» (СРП-2007.8 п. 2.14), рекомендованными к применение письмом МК РФ №91-01-39/10-КЧ от 16.11.2010 г. (см. журнал «Ценообразование и сметное нормирование №2С (311) за 2011 г.).
Однако следует учесть, что при финансировании из федерального бюджета и расчета начальных ценгосударственных контрактов Министерство культуры РФ рекомендует к применению нормы и расценке указанные в письмах № 18-01-35/04-ДА от 24.03.2008 г. и 24-01-35/04-ДА от 09.04.2008 г. (письма прилагаются).
Коэффициенты изменения стоимости ремонтно-реставрационных работ от уровня цен 1984 г. к уровню цен 2000 г. и к текущему уровню цен рекомендованы письмом Министерства Культуры Р 1 пересчета сметной стоимости ремонтно-реставрационных (реставрационно-восстановительных) работ от уровня 1984 года в текущий уровень цен» (далее - методика) и согласованным в Министерстве культуре и массовых коммуникаций Российской Федерации. Методика рекомендована к применению циркулярным письмом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 марта 2007 г. № 17-01-35/04-ДА.
Иные сопутствующие работы, не учтенные в указанных сборниках, рассчитывать по сметно-нормативным сборникам ГЭСН-2001 и ФЕР-2001 исключительно в случаях, не противоречащих пункту 4 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
2. При разработке научно-исследовательской и проектной документации:
— «Методические рекомендации по определению стоимости научно-проектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры» (РНиП 4.05.01-93), утвержденные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29 декабря 1993 г. № 810;
— «Сборник цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры» (СЦНПР-91),
утвержденный приказом Министерства культуры СССР от 5 ноября 1990 г. № 321. Пересчет стоимости проектных работ в текущие цены выполнять в соответствии с письмом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 3 декабря 2007 г. №76-01-35/04-ДА.
Циркулярное письмо Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 июня 2006 г. № 27-01-35/04-ДА и письмо Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20 марта 2006 г. № 1699-01-55/04-ДА признать утратившими силу
ПИСЬМО Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ
от 9 апреля 2008 г. № 24-01-35/04-ДА «Об определении стоимости работ, проводимых на объектах культурного наследия народов Российской Федерации»
В связи с поступившим обращением ассоциации «Росрегионреставрация» Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает, что циркулярное письмо Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 24 марта 2008 г. № 18-01-35/04-ДА (далее - Циркулярное письмо) не распространяется на проектную документацию, разработанную и утвержденную до 30 апреля 2008 года.
В дополнение к Циркулярному письму Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации рекомендует к применению следующее:
— дополнения и изменения к «Сборнику сметных норм и единичных расценок на реставрационно-восстановительные работы по памятникам истории и культуры», выпуск I, утвержденные приказом Министерства культуры СССР от 1 июля 1987 г. № 306;
— дополнения и изменения к «Сборнику сметных норм и единичных расценок на реставрационно-восстановительные работы по памятникам истории и культуры», выпуск II, утвержденные приказом Министерства культуры СССР от 1 июля 1987 г. № 306;
— дополнения и изменения к «Сборнику сметных норм и единичных расценок на реставрационно-восстановительные работы по памятникам истории и культуры», выпуск III. утвержденные приказом Министерства культуры СССР от 6 апреля 1989 г. № 158;
— дополнения и изменения к «Сборнику сметных норм и единичных расценок на реставрационно-восстановительные работы по памятникам истории и культуры», выпуск IV, утвержденные приказом Министерства культуры СССР от 7 марта 1989 г. № 102.
В настоящее время Координационный совет по вопросам нормирования и научно-методического регулирования в сфере проведения работ на объектах культурного наследия народов Российской Федерации при Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации прорабатывает вопросы о возможности применения дополнений и изменений к «Сборнику сметных норм и единичных расценок на реставрационно-восстановительные работы по памятникам истории и культуры», выпуски V, VI, VII, а также ССН-91 «Сборник сметных норм и расценок на реставрационно-восстановительные работы по памятникам истории и культуры». О принятом решении Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации проинформирует дополнительно.
Вопросы по применению нормативов накладных расходов и сметной прибыли
Как следует понимать письмо Минрегиона от 26.11.2012 г. № 29630-ВК/19 о накладных расходах сметной прибыли?
В письме Минрегиона России от 26.11.2012 № 29630-ВК/19 сказано, что «Министерство регионального развития Российской Федерации в соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 13.09.2012 № 01/75002-ЮЛ отзывает письма. » - и далее перечисляются письма Минрегиона России о новом порядке применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли \ текущем уровне цен, начиная с письма № 41099-КК/08 от 06.12.2010.
Причины отзыва писем Минрегиона становятся понятными из текста письма Министерства юстиции от 19.12.2012.№ 01-103865/12, приведенного ниже.
В данном письме сообщается: в письме Министерства юстиции от 13.09.2012 № 01/75002-ЮЛ был сказано «о необходимости отзыва с исполнения писем, поскольку они носят нормативный правовой характер». Министерство юстиции указало на то, что Минрегион России нарушил правила подготовки нормативных правовых актов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации» от 13 августа 1997 г. № 1009: «Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполни тельной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается». Таким образом, мы имеем дело не с требованием Министерства юстиции об отмене писем Минрегиона, а с необходимостью оформления решений Минрегиона соответствующим образом.
Принятые Минрегионом решения об изменении в порядке применения нормативов накладных pa с xo дов и сметной прибыли нашли свое отражение в разработанной, проверенной и утвержденной проектно-сметной документации, а также в заключенных договорах и в расчетах за выполненные работы и отменят принятые решения Минрегиону довольно сложно. По этой причине после выхода письма Минрегионом от 26.11.2012 № 29630-ВК/19 об «отзыве писем» вышло письмо Госстроя от 27.11.2012 № 2531 ИП/12/ГС, в котором говорится о применении к нормативам накладных расходов и сметной прибыли понижающих коэффициентов, что и было ранее в «отозванных» письмах Минрегиона. В конце письма со! общается, что «позиция
Госстроя, приведенная в настоящем письме, имеет информационно-разъяснительный характер».
Вывод: Минрегион отреагировал на замечание Министерства юстиции, а Министерство юстиции теперь не будет предъявлять новых претензий.
При составлении сметной документации по объектам строительства, финансируемым из федерального бюджета нормативы накладных расходов и сметной прибыли следует применять с понижающими коэффициентами.
ПИСЬМО Министерства юстиции Российской Федерации
В Министерстве юстиции Российской Федерации Ваше обращение от 03.12.2012 в пределах компетенции рассмотрено.
Сообщаем, что по результатам проведенной Министерством юстиции Российской Федерации правовой экспертизы писем Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.12.2011 № 41099-КК/08, от 21.02.2011 № 3757-КК/08. от 17.03.2011 № 6056-ИП/08, от 29.04.2011 № 10751- ВТ/11, от 28.07.2011 № 20246-АП/08 (далее - письма) в Минрегион России было направлено письмо от 13.09.2012 № 01/75002-ЮЛ о необходимости отзыва с исполнения писем, поскольку они носят нормативный правовой характер.
Дополнительно сообщаем, что письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.12.2010 №-41099-КК/08, от 21.02.2011 № 3757-КК/08, от 17.03.2011 № 6056-ИП/08. от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11, от 28.07.2011 № 20246-АП/08 отозваны с исполнения письмами Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.08.2012 № 21476-ВТ/17, от 26.11.2012 №29630-ВК719.
И. о. директора Департамента регистрации
ведомственных нормативных правовых актов Л.А. Обушенко
ПИСЬМО Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 29630-ВК/19
Министерство регионального развития Российской Федерации в соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 13.09.2012 № 01/75002-ЮЛ отзывает письма от 06.12.2010 №41099-КК/08, 21.02.2011 № 3757-КК/08, 17.03.2011 №6056-ИП/08, 09.06.2011 №15127-ИП/08, 28.07.2011 № 20246-АП/08 и 24.08.2012 № 22317-ВТ/08.
Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27 ноября 2012 г. № 2536-ИП/12/ГС
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в связи с поступающими запросами о порядке применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли в текущем уровне цен сообщает.
При определении сметной стоимости строительства, реконструкции, ремонта и технического перевооружения объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, на основании нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, к нормативам накладных расходов в текущем уровне цен применяется понижающий коэффициент - 0,85, к нормативам сметной прибыли в текущем уровне цен - коэффициент 0,80. Указанные коэффициенты не распространяются на работы по строительству мостов, тоннелей, метрополитенов, атомных станций, объектов по обращению с облученным ядерным топливом и радиоактивными отходами.
Для организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения, дополнительно к указанному понижающему коэффициенту к нормативам накладных расходов применяется коэффициент 0,94. При этом понижающий коэффициент в размере 0,7 к нормативам накладных расходов не применяется.
При применении коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли округление нормативов до целых чисел осуществляется после применения всех коэффициентов.
Сметная документация, прошедшая проверку достоверности до выхода настоящего письма, пересчету не подлежит.
Одновременно сообщается, что позиция Госстроя, приведенная в настоящем письме, имеет информационно-разъяснительный характер.
Вопросы по применению
норм на строительство временных зданий и сооружений и норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимний период и размера резерва средств на непредвиденные работы и затраты
По какому документу нужно брать норматив зимних удорожаний при разработке проектно сметной документации на реконструкцию промышленного здания?
При определении сметной стоимости реконструкции промышленного здания норматив зимних удорожаний следует принимать по табл. 4 ГСН 81-05-02-2001 без применения понижающего коэффициента 0,8,
Вопросы по применению территориальных индексов (коэффициентов) и
индексов перехода в текущий или базисный уровень цен
Просим сообщить индекс для перехода к текущим ценам в II квартале 2013 года при использовать Прейскуранта цен МГО «Защита» № 2661 001-92 (Система технического обслуживания и ремонта технических средств и систем пожаротушения, дымоудаления, охранной, пожарной и охранно-пожарное сигнализации. Оптовые цены но техническое обслуживание и ремонт)
Санкт-Петербургский Региональный центр по ценообразованию в строительстве сообщает:
При использовании Прейскуранта цен МГО «Защита» № 2661 001-92 (Система технического обслуживания и ремонта технических средств и систем пожаротушения, дымоудаления, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Оптовые цены на техническое обслуживание и ремонт) для перехода втекущий уровень цен следует применять повышающий коэффициент. который составляет для г. Санкт-Петербурга:
Вопросы по монтажу и стоимости оборудования
При выполнении работ в сметах, выданных Заказчиком по объектам, «Расширение и реконструкция ПС 500/110/35 кВ Тайшет», «Строительство ПС 500/220/35 кВ «Озёрная», по проекту ЗАО «Электросетьпроект», по монтажу низковольтных комплектных устройств ПКУ (щитов, пунктов, шкафов и пультов), прокладке экранированного контрольного кабеля с подключением жил контрольного кабеля к клеммникам НКУ и заземлением экранов контрольных кабелей применяются следующие расценки:
— ТЕРм 08-03-574 — разводка по устройствам и подключению жил кабелей внешней сети к блокам зажимов, с исключением из расценки материалов — наконечники кабельные (шифр ресурса 500-9062), объясняя это тем, что они не используются в работе.
При этом состав выполняемых работ:
— по прокладке экранированного контрольного кабеля и подключению жил контрольного кабеля к НКУ:
— заводка конца кабеля и установка кабельного коннектора:
— снятие изоляции кабеля на длину 2 м (по длине прокладки в НКУ);
— снятие изоляции жил контрольного кабеля;
— маркировка жил кабеля бирками-оконцевателями;
— разводка и крепление пучков проводов внутри НКУ по металлическим рейкам с помощью ПВХ-хомутов;
— непосредственное закрепление жил кабеля в клеммниках НКУ.
— по присоединению кабельного экрана к шине заземления в НКУ:
— из провода марки ПВЗ сечением 6 мм изготавливается поводок длиной 300 мм;
— один конец поводка лудится и закрепляется к экрану кабеля с помощью бандажа, второй конец поводка впрессовывается наконечником марки НКИ 6.0-6 и с помощью винта М6 закрепляется на шине заземления.
Прошу разъяснить и указать, какие расценки следует применить при составлении сметы на данные работы?
Правомерно ли исключает Заказчик из базисной стоимости работ стоимость ресурсов из расценки ведь мы работаем по усредненному индексу на весь комплекс работ?
Стоимость монтажа низковольтных комплектных устройств НКУ (щитов, пунктов, шкафов и пультов) определяется по разделу 4. «Низковольтные комплектные устройства» отдела 03. «Электросиловые и электроосветительные установки» Сборника на монтаж оборудования № 8 «Электротехнические установки», в зависимости от вида монтируемых устройств. В том числе, возможно, и применение нормативов по таблице 08-03-572. При применении нормативов по таблицам с 08-03-571 по 08-03-573 затраты по разводки по устройствам и подключению жил кабелей или проводов внешней сети к блокам зажимов и к зажимам аппаратов и приборов, установленных на устройствах, определяются по нормативам таблицы 08-03-574.
Для определения затрат по прокладке экранированного контрольного кабеля используются расценю раздела 1. «Кабельные линии до 500 кВ» отдела 02 «Канализация электроэнергии и электрические сети а по заземлению экранов контрольных кабелей - расценки раздела 8 «Сети заземления электротехнических установок».
Что касается материальных ресурсов и, в том числе, наконечников кабельных, то согласно «Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004 сметные нормативы, разработанные на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, в сторону их уменьшения не корректируются. Учитывая тот факт, что при определении сметной стоимости монтажа затраты определяются по прямым расценкам, согласно «Указаниям по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования» МДС 81-37.2004, п. 4.1. расценки корректировке не подлежат.
Вопрос 2. г. Петрозаводск.
ООО «Нордспецмонтаж» просит подтвердить правильность применения расценок для определена стоимости работ по расширению системы наблюдения (СОТ) на базе программного комплексе «Интеллект».
1. К существующей СОТ, состоящей из 2-х серверов и УРМ оператора происходит подключение 15 камер. Линейный тракт состоит из следующих компонентов: камера — коаксиальных кабель — блок передачи сигнала по витой паре - витая пара — блок приёма сигнала по витой паре — коаксиальный кабель — сервер — монитор.
— установка камер и подключение камер;
— настройка передатчиков сигнала;
— настройка приёмников сигнала;
— подключение каналов к серверу;
— настройка каналов передачи на сервер;
— настройка каналов на удалённом рабочем месте (УРМ) оператора;
— программирование «виртуальных экранов», настройка детекторов движения и системы -аналитики.
1. Установка (монтаж) камеры. Для определения стоимости применена расценка ТЕРм 04-067-22 «Камера телевизионная передающая».
2. Настройка приемника и передатчика сигнала по витой паре:
ТЕРм-10-03-056-01 «Настройка канала связи по подготовленным линейным трактам. Каналы связи между двумя оконечными станциями при количестве пунктов транзита между ними». (Настройка взаимодействия приемника и передатчика по витой паре).
3. Для определения стоимости проверки и настройки параметров камеры, настройки взаймы действия дополнительно подключенных камер и сервера, а так же УРМ, программировать «виртуальных экранов», настройки детектора движения и системы аналитики, программировать канала на сервере и УРМ применена расценка ТЕРм 10-03-056-12 «Настройка канапа телевизионного по подготовленным линейным трактам. Канал телевизионный между двумя оконечными станциям при количестве пунктов транзита между ними» в соответствии с Техническими указаниями ТЕРм-2001 Часть 10 Оборудование связи п. 1.10.43. При настройке каналов связи и телевидения по линейным трактам, находящимся в эксплуатации, стоимость настройки определяется по расценке на настройку каналовбез промежуточных пунктов. Характеристики камеры и перечень работ по настройке в прилагаемой инструкции.
4. Для определения стоимости проверки параметров серверов применена расценка ТЕРм 10-06-068-1 «Электрическая проверка мультиплексора».
5. Для определения стоимости работ по настройке связи между серверами, серверами и УРМ, перепрограммированию «ПО Интеллект» на трех серверах, перепрограммированию новых каналов применена расценка:
— 10-06-068-1 «Настройка простых сетевых трактов. Программирование сетевого элемента и отладка его работы (мультиплексор, регенератор).
Сборником на монтаж оборудования № 10 «Оборудование связи» сметно-нормативной базы в редакции 2009 года предусмотрены четыре позиции на простейшие камеры, предназначенные для систем наблюдения.
Комплексные нормы на современные системы наблюдения (охраны) с использованием программно-технических средств, в зависимости от количества и технических характеристик устройств, воспринимающих информацию (телекамер), распределенности структуры систем, объёма перерабатываемой информации и т.д. Сборником на монтаж оборудования № 10 не предусмотрены.
Современные системы наблюдения включают монтаж компонентов системы, наладку, подготовку к включению, доведение настройки каналов связи и прикладного программного обеспечения до состояния при котором система наблюдения (охраны) может быть использована в эксплуатации. В связи с этим, Координационным центром в адрес Министерства регионального развития России направлены письма (№ КЦ/81 от 25.11.11 и № КЦ/М17 от 21.03.2012) с просьбой инициировать процесс разработки нормативов на современные системы наблюдения (охраны).
Министерство, письмом от 16.03.2012 № 5769-ДШ/08, рекомендовало вопрос разработки нормативов решать заинтересованным организациям самостоятельно, и направлять их в Минрегион России в установленном порядке.
Разработка индивидуальных сметных нормативов, утверждаемых согласно приказу Минрегиона России от 11.08.2008 № 44 требует значительных затрат, как по времени, так и материальных, а также профессиональных знаний в этом вопросе, и единственно правильным решением, по нашему мнению, является использование действующих нормативов по схожим видам работ «применительно» с учётом фактических затрат.
Рассмотрев структурную схему СОТ, отмечаем, что в схему входит 15 линий состоящих из компонентов: камера - коаксиальный кабель - блок передачи сигнала по витой паре - блок приёма сигнала по витой паре - коаксиальный кабель - сервер-монитор.
Оборудование, входящее в систему наблюдения, подходит под категорию оборудования систем телемеханики, а также, учитывая, что в линию включено 3 аппарата (передачи, приёма и сервер) рекомендуется вместо расценок таблицы 10-03-056-01 «Настройка каналов связи и телевидения по подготовленным трактам», предназначенных для определения затрат на работах в больших телевизионных центрах, использовать расценку 10-03-057-1 «Настройка телемеханики на кабельных линиях на участке между двумя питающими пунктами при количестве питаемых усилительных пунктах между ними до 10».
Расценку 10-03-057-1 в сметной документации следует учесть по количеству камер, т.е. 15 раз.
Кроме того, обращаем внимание на то, что расценкой 10-03-056-12 «Каналы телевизионные между двумя оконечными станциями при количестве пунктов транзита между ними 0», содержащей значительные затраты, следует использовать с большой осторожностью.
Стоимость установки (монтажа) камер, принятую Вами, возможно, определять по расценке 10-04-67-22.
Учитывая, что Сборником № 10 предусмотрены работы как по монтажу, так и по настройке оборудования и учитывая, что на установку камер отдельные работы на настройку отсутствуют, затраты по настройке детекторов движения, освещённости, яркости, контраста, чёткости, скорости управления диафрагмой, фокуса и т. д. включены в расценку по установке камер.
В перечне работ по установке оборудования отсутствует следующее оборудование:
— аппараты приёма сигналов;
Затраты по монтажу передатчиков сигналов, аппаратов приёма сигналов и серверов-мониторов рекомендуется определять по расценкам таблиц с 11-04-002 по 11-04-004, в зависимости от места установки аппаратуры по Сборнику на монтаж оборудования «Приборы, средства автоматизации и вычислительной техники».
При определении затрат по проверке параметров серверов возможно использовать расценку 10-06-68-1 «Электрическая проверка мультиплексора».
Что касается настройки связи между серверами, серверами и УРМ, перепрограммированию «ПО Интеллект» на трёх серверах, перепрограммированию новых каналов, то при определении этих затрат рекомендуется также использовать расценку 10-06-68-1 «Электрическая проверка мультиплексора».
Подрядчик прокладывает волоконно-оптический кабель ДСП-7-6г-8-96 по расценке 10-06-048-06, да лее измерение на смонтированном участке принимаем по расценке 10-06-054-01, монтаж муфт определяем по расценке 10-06-051-08 и далее измерение определяем по расценке 10-06-054-08 с К=2 (измерены, на смонтированном участке в 2-х направлениях). На форуме прочитала, что если прокладка кабеля определяется по отделу 06 раздела 3, то измерение кабеля в одном направлении уже учтено. Получается, что из расценки 10-06-054-08 (после прокладки кабеля) надо исключить К=2?
Расценкой 10-06-048-6 «Прокладка волоконно-оптических кабелей в канализации: в трубопроводе по свободному каналу» раздела 3 «Линии связи кабельные волоконно-оптические» отдела 06 «Линии связи) Сборника № 10 «Оборудование связи» затраты на измерение волоконно-оптических кабелей не учтены Измерения проводятся на смонтированном участке и учитываются дополнительно по расценкам таблиц 10-06-054 «Измерение волоконно-оптических кабелей на смонтированном участке». Сведения на форуме о том, что при прокладке волоконно-оптических кабелей учтены затраты на измерения, являются ошибочными.
Расценками таблицы 10-06-054 учтены затраты на измерения волоконно-оптических кабелей на смонтированном участке в одном направлении. При измерении на смонтированном участке в двух направлениях расценки таблицы 10-06-054 применяются с коэффициентом К=2.
При использовании информации, помещённой на различных форумах, пользователям сметши нормативной базы рекомендуется проявлять осторожность и обращать внимание на авторов предлагаемой информации. В настоящее время участились случаи распространения различного вида разъяснений «специалистов», не связанных с применением сметно-нормативных документов на монтаж оборудования не являющихся разработчиками, в Вашем случае, Сборника на монтаж оборудования № 10 «Оборудование связи».
Просьба разъяснить применение коэффициента при выполнении работ по монтажу трубопроводов на эстакаде свыше 5 м согласно пункту 3 Вводных указаний к отделу 02 Сборника ТЕРм № 12-2001, при условии, что сама эстакада имеет три яруса. Мы монтируем трубопроводы на первом и втором ярусе а на третьем ярусе находятся электрические короба. Правомерно ли в этом случае применять коэффициент 1,25, как для трёхъярусной эстакады?
В Вашем случае, речь идёт о монтаже трубопроводов, а не монтаже трёхъярусной эстакады. Коэффициенты, предусмотренные во Вводных указаниях, распространяются на монтаж трубопроводов с учёта! фактического месторасположения выполнения работ.
Если Вы монтируете трубопроводы на 2-х ярусах эстакады, то согласно Вводным указаниям к отделу 02 Сборника № 12 «Технологические трубопроводы» применяется коэффициент 1,15.
Затраты на монтаж электрических коробов, определяемые по Сборнику № 8 «Электротехнические установки», учитываются с повышающими коэффициентами при производстве работ на высоте, согласи п. 6 Технической части Сборника.
Вопрос 5. г. Нижневартовск.
Можно ли применить при капитальном ремонте технологических трубопроводов, а именно, капремонте выкидных и нагнетательных линий скважин ЦДНГ УДНГ расценки Сборника на монтаж № 12 «Технологические трубопроводы».
Согласно «Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004 сметно-нормативная база 2001 года распространяется как на новое строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений, так и на капитальный ремонт.
Руководствуясь большим энциклопедическим политехническим словарём, выкидная линия - участок трубопровода, в который непосредственно поступает продукция из нефтяных, газовых и газоконденсатных скважин, из насосов и компрессоров. Что касается нагнетательной линии, то по ней производите нагнетание в пласт воды с реагентами при температуре ниже 40 °.
Согласно руководящим документам, характеризующим нефтепромысловое оборудование и трубя проводы, выкидные и нагнетательные линии отнесены к 1 категории трубопроводов.
Категоричность технологических трубопроводов, объем контроля сварных соединений, испытательные давления регламентируются по СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологически трубопроводы» и СН 527-80 «Инструкция по проектированию технологических стальных трубопроводе Ру до 10 МПа». Затраты по монтажу и демонтажу трубопроводов выкидной и нагнетательной линии соответственно, определяются по Сборнику на монтаж оборудования № 12 «Технологические трубопроводы», расценки принимаются с учётом места прокладки трубопроводов.
Вопрос 6. г. Нижневартовск.
Заказчик просит дополнительно дать разъяснение по расценке таблицы Сборника ГЭСНм 12-02-007 (ТЕРм 12-02-007) «Трубопроводы из стальных труб с фланцами и сварными стыками на условное давление не более 10 МПа, из готовых узлов в каналах и траншеях». Мы выполняли прокладку трубопровода из узлов трубопроводов диаметром 89 мм, толщиной стенки 8 мм. Готовых узлов нет, мы изготавливали из давальческих труб Заказчика и своих отводов диаметром 89 мм, толщиной стенки 8 мм, тройников и фланцев и применили расценку по ГЭСНм 12-18-001-09 (ТЕРм 12-18-001-09). На изготовление узлов поправочный коэффициент нам разрешили применять, так как в перечне материалов масса 1 м трубопровода -7,4 кг, что соответствует трубе диаметром 89 мм с толщиной стенки 3,5 мм.
В расценке ТЕРм 12-002-007-08 не указана толщина трубопровода, поэтому Заказчик отказывается применить поправочный коэффициент на прокладку трубопроводов, ссылаясь на то, что на изготовление уже применили коэффициент.
По вопросу применения коэффициентов на изменение массы трубопроводов сообщается.
Применение коэффициентов на изменение массы трубопроводов возможно только в том случае, если в таблицах по позициям приводится масса трубопровода.
В Вашем случае, когда в таблице 12-02-007 на монтаж трубопроводов из стальных труб с фланцами и сварными стыками на условное давление не более 10 МПа, из готовых узлов в каналах и траншеях данные о массе 1 м трубопровода отсутствуют, нормативы применяются без корректировки по массе. Так что решение Заказчика об отказе применения коэффициента по массе на прокладку трубопровода является обоснованным.
Вопрос 7. г. Нижневартовск.
При выполнении работ по капитальному ремонту выкидных линий скважин ЦДНГ фактически производится прокладка труб диаметром 89 мм с толщиной стенки 8 мм, при выполнении работ по капитальному ремонту нагнетательных линий - прокладка труб диаметром 89 мм с толщиной стенки 11 мм, а в расценках сборника № 12 «Технологические трубопроводы» ТЕРм 12-02, ТЕРм 12-18, по которым нам пропускают сметы, предусмотрен монтаж и изготовление узлов трубопроводов из тонкостенных труб диаметром 89 мм, толщиной стенки 3,5 мм. что влечет дополнительные трудозатраты на сварке и дополнительный расход материалов: электродов, кислорода, пропана, и времени работы сварочного оборудования. Вес фактических трубопроводов в 2-3 раза больше, чем в расценках. Согласно МДС 81-37.2004 раздел 4, табл. 2 при изменении коэффициента массы в 2 раза применяется коэффициент изменения единичной расценки 1,5 к прямым затратам и это максимально по таблице.
При подписании актов выполненных работ КС-2 мы применили к расценкам на монтаж и на изготовление К =1,5. Заказчик пропустил этот коэффициент только на изготовление ТЕРм 12-18, а на монтаж ТЕРм 12-02 не разрешил, ссылаясь на то, что в расценке нет труб. Мы считаем, что и на ТЕРм 12-02 можно применить коэффициент, учитывающий изменение веса, так как монтаж трубопроводов ведется из готовых узлов большей толщины. Просьба дать разъяснение как учесть изменение толщины труб в расценках и разрешить наш спорный вопрос?
Первоначально мы пытались при заключении договора с заказчиком расценить работы по выкидным и нагнетательным линиям скважин по ТЕРм 12-20 «Трубопроводы нефтегазоперерабатывающего комплекса», но заказчик отказал, ссылаясь на то, что у них «Нефтедобывающий комплекс», но расценки ТЕРм 12-02, ТЕРм 12-01 тоже не относятся к «Нефтедобывающему комплексу».
При определении сметной стоимости прокладки трубопроводов выкидных и нагнетательных линий по Сборнику на монтаж оборудования № 12 «Технологические трубопроводы» необходимо руководствоваться положениями «Указаний по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования» МДС 81-37.2004.
МДС 81-37.2004 включены в Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.
Перечень Сборников ФЕРм-2001 сметно-нормативной базы 2001 года, приведенных в приложении 1 Указаний, содержит Сборник № 12 «Технологические трубопроводы», что означает распространение всех положений Указаний, касающихся технологического оборудования, и на технологические трубопроводы, т.е.на расценки Сборника № 12.
Таблицей 2 Указаний установлены коэффициенты для определения затрат на монтаж оборудования не предусмотренного Сборниками на монтаж оборудования, в том числе импортного, сходного по технической характеристике, условиям поставки и сложности монтажа с оборудованием, предусмотренным в Сборнике ФЕРм, но отличающегося от него по массе.
Установленный порядок распространяется на монтаж технологических трубопроводов, изготовлена узлов технологического трубопровода, с той разницей, что расценка принимается по диаметру трубопровода, а коэффициент к расценке определяется отношением массы прокладываемого трубопровода к массе трубопровода, принятого в расценке.
При этом следует иметь в виду, что расценками Сборника на монтаж оборудования предусмотрены только затраты на монтаж, а оборудование приобретается Заказчиком или Подрядчиком, и в Сборнике приводится только наименование оборудования.
Что касается трубопроводов, то они относятся к материальным ресурсам, не учтённым в нормах« расценках. В Приложении 1 Сборника № 12 приводятся трубы, готовые детали, узлы трубопроводов, трубы и узлы с неметаллическими покрытиями и т.д. относящиеся к материальным ресурсам. Материальные ресурсы, как и оборудование, приобретаются и учитываются дополнительно.
Утверждение Заказчика о том, что на прокладку не применяется коэффициент на изменение массы трубопровода, является ошибочным.
Применение коэффициента изменения единичной расценки с учётом фактической массы 1 м прокладываемого трубопровода является обоснованным.
Вопросы по определению цен на пусконаладочные работы
Как следует учитывать и возмещать расходы по составлению смет на пусконаладочные работы?
Ценами Справочников базовых цен на проектные работы для строительства стоимость разработки сметной документации на пусконаладочные работы не учтена.
Согласно п. 5.8.1. «Указаний по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (ФЕРп-2001) МДС 81-40.2006» стоимость разработки сметной документации на пусконаладочные работы определяется на основе фактических трудозатрат, согласованных с Заказчиком, и не должна превышать 1 % стоимости пусконаладочных работ.
Учет затрат на составление смет по пусконаладочным работам может отличаться в зависимости от вида строящегося объекта.
При строительстве объектов производственного назначения сметная стоимость пусконаладочных работ состоит из затрат на проведение пусконаладочных работ «вхолостую» и «под нагрузкой». При эти затраты на проведение пусконаладочных работ «вхолостую», относящиеся к капитальным затратам, включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства. Затраты на пусконаладочные работы «под нагрузкой» включаются в раздел 4 «Прочие работы и затраты» сводной сметы на ввод предприятия, здания, сооружения в эксплуатацию и относятся к основной деятельности эксплуатирующей организации с включением в себестоимость продукции.
При разработке сметной документации на проведение пусконаладочных работ по объектам непроизводственного назначения (не связанным с выпуском продукции, получением дохода от ее реализации сводный сметный расчет на пусконаладочные работы в большинстве случаев не составляется. Затраты пусконаладочные работы включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета; стоимости строительства без разделения на работы, выполняемые «вхолостую» и «под нагрузкой», а затраты на составление сметной документации по пусконаладочным работам включаются непосредственно в локальные сметы на пусконаладочные работы и оплачиваются за счет общего лимита на пусконаладочные работы по указанному объекту.
В том случае, если проектные организации не имеют инженеров-сметчиков, знающих порядок разработки сметной документации по пусконаладочным работам, сметы на пусконаладочные работы составляются специалистами специализированных подрядных организаций, выполняющих эти работы и затрат по разработке смет включаются в локальные сметы.
Пусконаладочные работы определяются по каналам (дискретным и аналоговым, управляющим иwформационным).
В системе СМИС (системе мониторинга инженерных систем) имеется следующее оборудование: шкаф с серверами (интеграции и основной), АРМ (автоматизированное рабочее место для оператора с 2 мониторами, принтером) и шкафы автоматизации.
Схема взаимодействия следующая:
От подсистем охранной, пожарной сигнализации, оповещения, автоматического пожаротушения и пр. поступают сигналы о тревоге на Сервер интеграции (назовём его Сервер 1), он их проверяет через алгоритмы по реле времени и передаёт сообщения Серверу 2 (Сервер СМИС).
Например: поступил сигнал «Инцидент», через 1 сек. Он проверяет «Инцидент устранён»? Если нет - формирует сообщение о нём на Сервер 2, если да - формирует сообщение о снятии с регистрации а общения об инциденте также на Сервер 2.
К какой из 5 групп относится данный канал связи?
Канал является дискретно-информационным. По принципу действия похож на каналы 2-ой групп (от ТОУ к КТС), но я сомневаюсь.
Сигнал, поступающий по радиосвязи, рассматривается, по аналогии с системой громкоговорящей связи (см. пример № 11 «Пособия по составлению сметных расчётов (смет) на пусконаладочные работ по автоматизированным системам управления технологическими процессами (АСУ ТП)», издание второе переработанное и дополненное), по 5 группе каналов, с единственной разницей, что канал является аналоговым, а не дискретным.
Больше информации по теме: http://digest.wizardsoft.ru
